社会主义核心价值观教育评价现状及其优化
来源: | 作者:qujianfeng999 | 发布时间: 2018-12-29 | 132 次浏览 | 分享到:
以习近平同志为核心的党中央高度重视高校社会主义核心价值观教育。高校社会主义核心价值观教育评价是其教育的重要环节,能够揭示高校社会主义核心价值观教育的重要意义和价值,增强高校社会主义核心价值观教育的实效性,推动高校社会主义核心价值观教育改革。目前高校社会主义核心价值观教育评价研究存在不可忽视的问题,在此基础上提出解决路径。
       培育和践行社会主义核心价值观具有重要的时代意义和战略价值。高校社会主义核心价值观教育至关重要。2016年12月7日习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须坚持正确的政治方向……要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者”[1];2018年2月27日中共中央、国务院的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)把“坚持社会主义办学方向,扎根中国大地办大学,以立德树人为根本,以理想信念教育为核心,以社会主义核心价值观为引领”[2]作为指导思想之一,并明确了在高校进行社会主义核心价值观教育的极端重要性。高校社会主义核心价值观教育评价作为社会主义核心价值观教育的重要环节,在揭示其教育的价值、判断教育效果、指导教育实践、增强教育实效中具有强大的功能,是高校社会主义核心价值观教育研究的重要课题。 
  一、高校社会主义核心价值观教育评价研究的价值 
  《意见》中强调,要“健全高校思想政治工作评价体系,研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系,推动高校思想政治工作的制度化”[3],社会主义核心价值观教育评价是思想政治教育评价的核心内容,是提高社会主义核心价值观教育的针对性和实效性、实现高校社会主义核心价值观教育的科学化、推进高校社会主义核心价值观培育和践行的有力举措。 
  1.凸显高校社会主义核心价值观教育的重要意义和价值 
  2014年12月24日中共中央国务院印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中不仅强调社会主义核心价值观教育是“推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务”[4],还强调要“不断深化对社会主義核心价值观地位作用、科学内涵等的认识”[5]。高校社会主义核心价值观教育评价研究是对高校社会主义核心价值观培育、践行的意义和作用的强化定位。通过对教育活动的主客体、过程、效果的检查评判,对评价的标准、指标、原则、功能、过程的研究,即揭示了高校社会主义核心价值观教育的价值,也强化了人们对开展培育和践行活动重要意义的认识。当各级高校行政管理部门、高校领导都深刻认识并理解高校社会主义核心价值观教育的重要意义,它的价值也就能如同其他工作一样,得到公正的评价与承认,就能够改变相关领导和部门对培育和践行社会主义核心价值观活动“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的做法,也能够从根本上改变社会上对社会主义核心价值观培育活动的轻视态度,进而促使社会主义核心价值观转化为人们的价值认同和自觉追求。 
  2.增强高校社会主义核心价值观教育的实效性 
  高校社会主义核心价值观教育实效性是大学生对社会主义核心价值观认知、认同、践行的程度和实际效果。通过高校社会主义核心价值观教育评价环节,相关教育部门和行政部门的领导者和工作者,能够准确把握社会主义核心价值观教育的总体情况、工作重点、难点,及时发现社会主义核心价值观教育工作中存在的薄弱环节和问题,及时调整策略,高效率、高标准地完成培育和践行社会主义核心价值观的任务。通过评价,思想政治教育工作者及时掌握教育动态、驾驭教育过程、调节教育方案、保证教育目标的实现。通过评价,对大学生的价值判断和价值倾向发生影响,形成更为深远持久的内在驱动力,进而增强教育活动的实效性。评价得出的结论,经上级主管部门或领导机关采取相应的奖惩、引导、调节等行政措施得到体现,可以形成对高校社会主义核心价值观教育活动的外在推动力,使社会主义核心价值观教育有章法可循、有规矩可依。 
  3.推动高校社会主义核心价值观教育的改革 
  高校社会主义核心价值观教育具有重要的理论和现实意义,是思想政治教育的核心内容,但当前受西方社会思潮、我国社会转型及各种新媒体技术的影响,高校社会主义核心价值观教育的实施成效面临诸多困境。因此,必须转变思路,改革和创新社会主义核心价值观教育手段、方式和方法。正确把握高校社会主义核心价值观教育现状是创新高校社会主义核心价值观教育的前提,高校社会主义核心价值观教育评价即是对高校社会主义核心价值观教育的价值判断,也是把握高校社会主义核心价值观教育现状的重要途径。建立科学、高效的评价机制,把握社会主义核心价值观教育诸因素与教育效果之间的内在联系,从而把握高校社会主义核心价值观教育改革的突破口、重点和难点。认真开展社会主义核心价值观教育评价的理论研究,探究科学的评价标准、方法与程序,正确地实施社会主义核心价值观教育评价,能够为改革创新提供科学的依据,进而推动高校社会主义核心价值观教育改革的深入进行。 
  二、高校社会主义核心价值观教育评价现状和不足 
  党的十八大以来,理论界对高校社会主义核心价值观教育研究的热度不减,但对高校社会主义核心价值观教育重要环节的“评价研究”成果并不多见,对高校社会主义核心价值观教育评价研究成果进行梳理之后发现高校社会主义价值观教育评价研究有以下不足: 
  1.研究成果不多,缺失评价标准 
  理论界尚未对“社会主义核心价值观教育评价”进行系统的研究,特别是缺少对高校社会主义核心价值观评价标准的研究,而评价标准是评价活动赖以进行的逻辑前提,直接规定和影响着评价的性质和质量,无论在指导价值观教育评价方案,还是具体开展价值观教育活动中都占有重要地位。因为评价在本质上是对价值进行判断的过程,要作出判断,就应该有一个价值判断的标准。对社会主义核心价值观教育评价能否得出科学结论的关键在于评价标准。在高校价值观教育实践中它是开展高校价值观教育活动的参照系与行动指南;又是衡量高校社会主义核心价值观教育价值的准则,所以高校社会主义核心价值观教育评价标准应是今后研究的重点。

      2.研究对象不全面,缺乏整体性 
  当前的研究或是侧重对大学生社会主义核心价值观发展情况的评价,如余林《青少年社会主义核心价值观研究》;或是对大学生社会主义核心价值观认同情况的评价,如王贺的《大学生社会主义核心价值观的认同与评价》;或是对“三个倡导”内化、践行情况的评价,如于频等人的《大学生社会主义核心价值观教育的评价体系设计与实施》。虽然大学生对社会主义核心价值观的认知、认同、践行效果是评价的重要内容,但并不是全部。高校社会主义核心价值观教育评价是包括评价的领导体制、组织机构、规章制度的评价,对教育者的评价,对教育内容、途径方法的评价,对教育环境的评价等在内的一个研究整体。 
  3.研究层面单一,不够深入 
  学者们在研究大学生社会主义核心价值观教育的路径和机制时,有的强调要提升培育队伍的专业化水平,建立系统化的培育测评机制;有的强调要建立大学生社会主义核心价值观教育模式的效果评估体系;有的强调要建立健全大学生涵养社会主义价值观的考核与评价体系;有的强调要做好督察考核,建立综合评价制度,这些研究大都是对社会主义价值观教育的策略、路径或机制、模式上做了浅尝辄止的研究和探讨,缺乏系统研究和理论深度。社会主义核心价值观教育评价要对高校社会主义核心价值观教育评价的理论基础、评价模式、评价指标体系、评价标准、评价规律等一系列深层次问题进行深入而系统的研究。 
  4.实证研究不足,缺少应用 
  高校社会主义核心价值观教育的研究文献显示学者们意识到高校社会主义核心价值观教育实证研究薄弱,如程仕波的《关于大学生社会主义核心价值观教育的研究综述》中强调:“缺乏实证研究,调查分析方法欠佳,缺少反馈、评价教育效果的对策和机制研究。关于做的怎么样的评价和反馈机制关注不够。”[6]只有极少学者建立了高校社会主义核心价值观教育评价体系和评价标准,将评价量表付诸实践,并得出了相应的评价结论,如王贺的《大学生社会主义核心价值观的认同与评价》,通过对国家、社会、个人三个测量维度构建的结构方程模型,并对521名大学生实证调查之后对大学生的社会主义核心价值观认同状态有了一个基本的认知和科学的判断。[7]但是研究不能只停留在“认同状态”的判断,还要在应用层面研究大学生经过社会主义核心价值观教育之后知、情、意、行的变化,研究教育前后有无改变及改变原因、改变程度、如何改进与发展等。 
  三、高校社会主义核心价值观教育评价研究的路径 
  高校社会主义核心价值观教育评价是一项动态的实践活动,也是一项亟待开展的重要课题,高校的重要任务是培育“又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人” [8],这就给社会主义核心价值观教育评价提出了高要求,研究应结合习近平总书记关于培育和践行社会主义核心价值观的重要论述,沿以下路径推进: 
  1.评价理念:树立发展性评价理念 
  发展性评价是针对教育评价存在的弊端而日渐兴起的一种教育评价思想。发展性评价强调人在评价过程中的主体能动性,鼓励被评者主动参与评价。“淡化甄别、选拔、分类划等、奖优罚劣等功能,更强调形成、发展功能;强调被评者的参与和自我评价,保持评价目标的开放性;注重定性分析与定量分析的结合”[9]。高校社会主义核心价值观教育是对大学生思想行为持续影响的活动,其特殊性在于它的育人功能和价值塑造功能。将发展性评价理念引入高校社会主义核心价值观教育评价中,是对传统教育评价、思想政治教育评价的超越,必将极大地提高评价的实效性。首先,研究要以促进大学生全面发展为指导思想。正如习近平总书记在全国思想政治工作会议上强调“必须围绕学生、关照学生、服务学生,让学生成为德才兼备、全面发展的人才”。[10]评价的目的不是做出评价,而在于发挥发展、激励、诊断功能,“以满足大学生的现实需要为着力点,扎实推进情感认同”[11],引导大学生认识自我、完善自我、发展自我。其次,研究要注重评价主体多元化。社会主义核心价值观教育不仅是学校教育的重要组成部分,也是国家意识形态建设、软实力建设的重要组成部分。高校社会主义核心价值观教育不仅需要国家教育行政部门的评价以及学校自身的评价,更需要社会中介的评价以及学生的自我评价。因此,应构建国家、学校、受教育者的多元评价主体。最后,研究要突出评价结果的形成性评价。评价程序应由目标方案的制定、方案的实施、评价结果的分析和反馈等若干环节构成,不断循环,持续改进。发展性社会主义核心价值观教育评价关注价值观教育效果的提升,着眼于未来,一个评价周期的结束意味着教育发展的新起点。 
  2.评价模式:以“质量”、“效果”為重点 
  高校社会主义核心价值观教育评价可以分为考察“投入”、“过程”、“效果”三种评价模式,以“投入”、“过程”为重点的评价主要是通过考察学校做得怎么样、教师教得怎么样来判断教育质量和效果,这种评价模式对于促进学校社会主义核心价值观教育的硬件建设、教育条件的改善等发挥了积极作用,但这种类似本科教学水平评估的评价模式存在形式主义、弄虚作假、劳民伤财等消极作用。因此,社会主义核心价值观教育评价应在坚持过程与结果统一基础上,重点放在“效果”评价上,以大学生受教育效果来评价社会主义核心价值观教育质量。学习效果的监测是国际高等教育评价发展的新趋势,越来越多国家的高等教育评价聚焦于学生的学习效果。教育部长陈宝生强调“立德树人要落实在提高教育质量上”、“切实提高高校思政课的质量和水平”。重“质量”、“效果”的评价模式强调“学生所获”是教育质量的核心,侧重公众对学生发展变化的满意度提升,实现从重教师、条件的评价向重学生学习效果评价转向。高校社会主义核心价值观教育评价作为一个新兴的研究课题,应顺应国际社会教育评价发展的新趋势,以“质量”、“效果”为评价重点。高校社会主义核心价值观教育质量体现在:培养德智体美全面发展的建设者和接班人;提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养,让学生成为德才兼备、全面发展的人才;满足学生成长发展的需求和期待。高校社会主义核心价值观教育效果体现在社会主义核心价值观教育之后学生知、情、意、行的变化。

     3.评价内容:加强基础理论研究和实践应用研究 
  高校社会主义核心价值观教育评价是社会主义核心价值观教育的重要环节,因其在评判社会主义核心价值教育效果、指导培育和践行社会主义核心价值观的实践、增强社会主义核心价值观教育的实效性方面的强大功能,日益引起学术界的关注和重视,社会主义核心价值观教育评价的意识日益形成,但总体上看,高校社會主义核心价值观教育评价研究成果较少,对教育评价、思想政治教育评价研究成果的依赖性较为明显,没有形成完整的理论体系,高校社会主义核心价值观教育评价研究尚处于起步阶段。为推动研究的深入,需构建科学系统的高校社会主义核心价值观教育评价理论体系,开展下列研究:一是基础理论研究,包括高校社会主义核心价值观教育评价的内涵、范围、类型、功能研究,评价的理论基础、依据、原则、规律、特征研究。二是实践应用研究,“核心价值观教育来自实际学习情境中多重因素的共同影响”[12],应开展学生个体层面的研究和学校层面的研究,其中学生个体层面开展社会主义核心价值观目标达成度研究、大学生价值观教育后思想、政治、道德、素质方面的成长与进步;学校层面开展社会主义价值观组织、落实、效果和改进方面的评价研究。 
  4.评价手段:实现评价手段的多样化 
  高校社会主义核心价值观教育评价既包括对社会主义核心价值观教育工作的评价,也包括对教育效果和社会效应的评价,而教育效果和社会效应,特别是大学生对社会主义核心价值观教育的认知、认同、践行等信息的获得,有赖于先进的技术和多样化的手段,应运用教育部门评价、同行评价、师生评价、社会用人单位评价、第三方评价和网络评价等多样化的评价手段。此外,高校社会主义核心价值观教育评价以“发展”为核心评价理念,发展性的评价是一种开放的评价,为提高评价的实效性和科学性,克服传统评价手段单一、评价结论缺乏说服力的困境,也需实现评价手段的多样化,尤其发挥学生自评、师生互评的积极作用,在发展中促进社会主义核心价值观的培育和弘扬。高校社会主义核心价值观评价需开展以下研究:一是传统的价值观教育评价手段如教育部门评价、同行评价、师生评价的创新研究;二是国外独立的社会评价组织的理论与实践的借鉴研究;三是网络评价、第三方评价模式的建立与运用研究。 
  参考文献 
  [1][10]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09(1). 
  [2][3][8]中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》[N].人民日报,2017-2-28(1). 
  [4][5]关于培育和践行社会主义核心价值观教育的意见[N].人民日报,2014-12-24(1). 
  [6]程仕波.关于大学生社会主义核心价值观教育的研究综述[J].广西青年干部学院学报,2014(4):55-58. 
  [7]王贺.大学生社会主义核心价值观的认同与评价[J].高教发展与评价,2016(5):108-116. 
  [9]张耀灿.高校思想政治理论课教育教学质量检测体系研究[M].北京:经济科学出版社,2014:513. 
  [11]孙兰英,李立.大学生社会主义核心价值观认同问题研究 [J].思想政治教育研究,2015(1):11 
  [12]朱俊奇,田甜.社会主义核心价值观教育的影响因素及模式创新研究[J].思想政治教育研究,2017(3):11.